ЗАКОННЫЙ ОТДЫХ

Владимир КОЗИН Член московской городской коллегии адвокатов

Бывает, что человек отправляющийся в долгожданную поездку, сталкивается с неприятной ситуацией, когда обаятельная девушка - работник турагентства обещала сказочный отдых, но по прибытии туриста на место обещания растаяли, и отдых не получился. К примеру: обещали отель четыре звезды, а поселили в трехзвездный, обещали отель с собственным пляжем, а оказался пляж другого отеля, да еще платный. Один знакомый турист рассказал случай, когда в номере не было туалета. Другой элементарно недоедал, его учтиво допускали к столу только один раз вместо обещанного двухразового питания. Третий оказался в «приморском» курортном городке на юге Италии, правда, расположен он был в 150 километрах от моря!

Читатель справедливо заметит: «Знаем, читали, сами пострадали, а кое-кто даже в суд обратился...». Действительно, данная тема не нова, она освещалась в средствах массовой информации много раз. Но как быть, если люди продолжают страдать, а обманщики обогащаться благодаря наивным и доверчивым туристам, т.е. всем нам. Особенно это касается случаев так называемых «бросовых» путевок по минимально допустимой цене. Наверняка приходилось встречать рекламное объявление - «всего за 200$ Турция ждет своего туриста». А то, что за эти 200$ можно вообще никуда не улететь, в объявлении не сказано. Подобные примеры можно приводить бесконечно. Давайте лучше поможем туристу практическими советами и нарисуем ему весь путь из «желтого кирпича», которым возможно придется пройти.

Прежде всего, каждый турист обязан знать, что в подобной ситуации его защищает закон. К таким нормативным актам относятся: закон «О защите прав потребителей», перечень норм Гражданского Кодекса РФ и закон «Об основах туристической деятельности». Правда последний упомянутый закон отличается определенной тупостью. Полагаю, наши депутаты столкнулись с часто возникающей у них проблемой, а «что же нам собственно писать в этом законе?» и, ничего не придумав лучше, указали права и обязанности туриста. Рекомендую почитать - посмейтесь. С моей, не депутатской, точки зрения турист обязан только отдыхать, а все остальное находиться под юрисдикцией страны пребывания.

Любые оказываемые кому-либо услуги подразумевают договор, т.е. гражданско-правовую сделку. Поэтому внимательно читайте условия подписываемого договора, вообще не ленитесь читать документы, которые вы подписываете. Обратите внимание турагента на все интересующие вас вопросы, впишите их в условия договора. Если они отказываются это сделать, узнайте почему и сделайте правильный вывод. Старайтесь не обращаться в первую попавшуюся компанию, имейте дело с уже проверенными компаниями, имеющими активы (офис, оборудование, квалифицированный персонал, отвечающий на любые вопросы). Спросите в лоб: подавали на них в суд? Если да, то почему они не решили дело мирным путем? Ладно, вас все устроило, и вы отдали предпочтение именно этой компании. Надеюсь, все будет, как вам и обещали - солнце, море, пиво и девушки. Но если все-таки вас обманули и нарушили условия договора, то есть два пути решения этой проблемы.

Первый путь - это путь переговоров с туристической компанией, так называемый внесудебный порядок решения конфликта. Второй путь более долгий - это обращение с иском в суд. Вот что вам необходимо сделать как в том, так и в другом случае.

Первое, обзаведитесь доказательствами факта несоответствия (обмана), возьмите проспект отеля, его официальный бланк или туристическую брошюру.

Второе, вернувшись из поездки, встретьтесь с представителем компании, четко и аргументированно сформулируйте претензию и... сделайте предложение, от которого ему трудно будет отказаться. Советую именно на этой стадии обратиться к адвокату - специалисту по таким делам. Могу сказать, что на практике 50% туристических компаний соглашаются в той или иной мере с обоснованными претензиями и выплачивают пострадавшим туристам денежные компенсации. Разумные компании, которые собираются и впредь работать на этом рынке, понимают, что в случае вашего обращения в суд платить придется больше, дурная слава не в их пользу и лишние проблемы никому не нужны.

В том случае, если они отказывают вам, не поленитесь обратиться в суд, жуликов надо воспитывать. Кстати, в суд вы можете обратиться сразу, без предварительной претензии. При обращении в суд претензия необходима, если это предусмотрено договором или необходимо зафиксировать момент начисления пени, штрафа и т.д. (читайте подписанный договор). В нашем примере, при обращении с иском в суд, вы вернете не разницу между звездностью отеля, а полную стоимость договора. Плюс все убытки, причиненные вам вследствие ненадлежащего исполнения договора, плюс компенсацию за причиненный моральный вред. Стоить вам это ничего не будет, кроме потраченного времени. Судебные иски, поданные в суд в соответствии с законом «О защите прав потребителей», государственной пошлиной не облагаются. Обращаться можно в суд как по месту нахождения ответчика, так и по своему месту жительства либо по месту причинения вреда. Кстати, компенсация морального вреда прямо предусмотрена ст. 15 этого закона, при этом указано, что «Компенсация морального вреда осуществляется независимо от возмещения имущественного вреда и понесенных потребителем (туристом) убытков». Спасибо Б.Н. Ельцину, самые хорошие и человечные законы принимались именно при нем. Одна Конституция чего стоит, возможно, это одна из лучших конституций в мире. Плохо, что у нас есть люди, которые не хотят, чтобы хорошие законы работали. Работали для людей, а не против них.

Также на суде вы можете и должны использовать свидетельские показания. Любые письменные доказательства. Например: переписку с отелем, если в ней отражены обстоятельства, необходимые вам для суда и т.д. Одним словом все, что может служить доказательством того или иного обстоятельства надо использовать. Доказательством причинения вам морального вреда служит: выписка из истории болезни (обращение к врачу с различными расстройствами, бессонницей и т. д.), свидетельские показания, заключение эксперта-психолога.

Дело в процессе слушания может затянуться, надо быть к этому готовым. К сожалению, наши суды настолько загружены всевозможными делами, что приходиться ждать. Ответчик может не являться по неизвестной причине либо попытаться затянуть дело, например просить суд отложить дело для представления соответствующих доказательств, вызова свидетелей и т.д. Ответчик может не иметь ни доказательств, ни свидетелей, но делать это преднамеренно, полагая, что вам надоест ходить в суд и вы бросите этим заниматься. Дело может тянуться полгода, а иногда и больше. Наберитесь терпения. Суд рассмотрит дело и вынесет решение в вашу пользу. При этом главное, чтобы суд не выносил «заочного решения». На практике приходилось сталкиваться со случаями, когда хитрый ответчик появлялся после вынесения заочного решения, давал невнятные объяснения своего отсутствия, а судья принимал эти объяснения, восстанавливал срок на обжалование и в итоге отменял собственное заочное решение. Затем все начиналось с начала. Так вот, решение должно быть нормальным. Тогда ответчик, если захочет его обжаловать, вынужден будет обратиться в Судебную коллегию по гражданским делам Московского городского суда. В этом случае шансов на успех у него практически нет. После вступления решения в законную силу, вам необходимо получить исполнительный лист и обратиться с ним в Службу судебных приставов по месту нахождения ответчика.

Судебный пристав-исполнитель обязан будет вынести постановление о возбуждении исполнительного производства и предложит ответчику в добровольном порядке выполнить решение суда, указав ему, что в случае отказа он подвергнет последнего штрафу в размере 7 процентов от взыскиваемой суммы. Если нерадивый должник откажется от этого, то на его денежные средства, а при их нехватке на его имущество будет наложен арест. Деньги поступят на счет Службы судебных приставов, а та выдаст их вам.

Вот вкратце и вся процедура. Путь не прост и, возможно, тернист, но ничего не поделаешь, либо ты их, либо они тебя. Выбор за тобой, - турист.

ПРИМЕРАМИ НАРУШЕНИЯ ТУРИСТИЧЕСКОЙ КОМПАНИЕЙ СВОИХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ МОГУТ ПОСЛУЖИТЬ НЕСКОЛЬКО ИСТОРИЙ ИЗ СУДЕБНОЙ ПРАКТИКИ АДВОКАТА ТЕРЕХОВОЙ МАРИНЫ КАДЫРОВНЫ

ИСТОРИЯ ПЕРВАЯ, ИЛИ МАРШРУТ ИМЕЕТ ЗНАЧЕНИЕ

В мае 2003 года группа граждан купила в туристической компании тур по Европе. По условиям заключенного договора граждане обязались оплатить поездку в полном объеме, а туристическая компания брала на себя обязательства по оформлению всех необходимых документов, бронированию номеров в гостиницах по маршруту следования и предоставлению транспорта для передвижения по маршруту турпоездки.

В день отъезда туристы обнаружили, что заявленный ранее маршрут турпоездки изменен на другой. По объяснениям представителей турфирмы, на первоначальный маршрут не набралось необходимого числа туристов и были объединены две туристические группы. Позже выяснилось, что часть маршрута нужно будет проехать в пригородной электричке. Туристы взятые на себя в договоре обязательства выполнили в полном объеме и надлежащим образом, то есть своевременно оплатили услугу. Туристическая фирма, в свою очередь, немотивированно изменила маршрут поездки, не проинформировала туристов о предстоящей замене маршрута и транспортного средства, чем лишило последних возможности выбора другой туристической услуги, то есть выполнила свои обязательства ненадлежащим образом. Туристы обратись в суд с исковыми требованиями о взыскании с турфирмы компенсации морального вреда за испорченные впечатления от поездки и уменьшении стоимости оказанной услуги. Суд рассмотрел исковые требования истцов и, руководствуясь статьями закона «О защите прав потребителей», счел их требования обоснованными.

СУД УСТАНОВИЛ, ЧТО:

1.  В силу ст. 4 закона «О защите прав потребителей», продавец обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которой соответствует договору.

2.  Согласно ст. 10 п. 1 этого же закона, изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора.

3.  В соответствии со ст. 12 п. 2 закона «О защите прав потребителей», продавец (исполнитель), не предоставивший покупателю полной и достоверной информации о товаре (работе, услуге), несет ответственность за недостатки товара (работы, услуги), возникшие после его передачи потребителю вследствие отсутствия у него такой информации.

4.  В силу ст. 31 п. 1 того же закона, требования потребителя об уменьшении цены за выполненную работу (услугу), о возмещении расходов по устранению недостатков выполненной работы (оказанной услуги) своими силами или третьими лицами, а также возмещении убытков, причиненных расторжением договора о выполнении работ (оказании услуг), подлежат удовлетворению в 10-дневный срок со дня предъявления соответствующего требования. За нарушение срока удовлетворения таких требований исполнитель уплачивает потребителю неустойку (пеню) в размере 3% от суммы за каждый день просрочки.

5.  Ст. 15 гласит, что моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом) прав потребителя подлежит компенсации исполнителем при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

В результате, суд постановил взыскать с турфирмы компенсацию в пользу туристов за моральный вред и взыскать неустойку за отказ от добровольного удовлетворения претензии об уменьшении стоимости оказанных услуг, а так же возместить расходы на адвокатов и оплату госпошлины.

ИСТОРИЯ ВТОРАЯ, ИЛИ ТРЕБУЙТЕ ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРА В ПИСЬМЕННОМ ВИДЕ

Некая дама (истец) мечтала съездить в Италию. Накопила на поездку денег и пошла с ними в турфирму. Там ей предложили на выбор несколько вариантов поездок. Под впечатлением от предстоящей поездки дама так расчувствовалась, что оплатила поездку в полном объеме, получив квитанцию об оплате, в которой указывалось, что оплата произведена за путевку в Италию на 8 дней, так и не заключив договор на туристическое обслуживание. Ей сказали, что это не обязательно, главное - это платежная квитанция. Все необходимые для поездки документы ей обещали передать непосредственно перед поездкой. Накануне дня отъезда ей сообщили, что с ее документами что-то не получилось и что ее поездка отменяется. Однако деньги фирма возвращать отказалась. В силу ст. 432 ГК РФ, договор считается заключенным, если стороны в требуемой форме достигли соглашения по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, названные в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для данного вида договора, а также те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон необходимо достичь соглашения.

В соответствии со ст. 10 Закона РФ «Об основах туристской деятельности в РФ», реализация туристского продукта осуществляется на основании договора, заключенного в письменной форме. К его существенным условиям относятся:

1.  Информация о туроператоре и турагенте, включая данные о лицензии на осуществление туристской деятельности, юридические адреса и банковские реквизиты.

2.  Сведения о туристе (покупателе) в объеме, необходимом для реализации туристского продукта.

3.  Достоверная информация о потребительских свойствах туристского продукта, включая информацию о программе пребывания и маршруте путешествия, об условиях безопасности туриста и результатах сертификации туристского продукта.

4.  Дата и время начала и окончания путешествия, его продолжительность.

5.  Порядок встречи, проводов и сопровождения туристов.

6.  Права, обязанности и ответственность сторон.

7.  Розничная цена туристского продукта и порядок его оплаты.

8.  Минимальное количество туристов в группе, срок информирования туриста о том, что путешествие не состоится по причине недобора группы.

9.  Условия изменения и расторжения договора, порядок урегулирования возникших в связи с этим споров и возмещения убытков сторон.

10.  Порядок и сроки предъявления претензий туристом. Иные условия договора определяются по соглашению сторон.

Поскольку ни по одному из вышеуказанных существенных условий соглашения сторонами достигнуто не было, договор как письменный документ отсутствовал, иск к турфирме можно было предъявить только за необоснованное денежное обогащение с начислением процентов за пользование чужими денежными средствами.

Суд, рассмотрев исковое заявление, признал, что турфирма нарушила закон «Об основах туристической деятельности в Российской Федерации» и закон «О защите прав потребителей». Суд решил взыскать с ответчика сумму, выплаченную истцом в качестве оплаты за поездку, проценты за использование чужих денежных средств и оплатить расходы истца на адвокатов.

ИСТОРИЯ ТРЕТЬЯ, УГОЛОВНАЯ

Одна предприимчивая гражданка изобрела еще один способ обогатиться с помощью таймшер-сертификатов. Привлекательный бизнес отнял немного времени и средств на организацию, и в результате появилась туристическая фирма, предлагавшая другим предприимчивым гражданам задорого продать свои частично использованные таймшер-сертификаты. Для этого были использованы некоторое количество осведомленных и неосведомленных работников, гордо именуемых «юристами», помещение, оргтехника, фиктивное «независимое коммерческое соглашение» с неустановленной английской фирмой, договора об оказании услуг, прилагаемые к ним квитанции к приходным кассовым ордерам и даже гарантийные обязательства. Механизм был прост и изящен: заинтересованный в продаже своего сертификата покупатель заверялся в том, что на его сертификат уже есть покупатель (иностранное физическое или юридическое лицо либо богатые соотечественники из регионов), готовый заплатить за него сумму, в несколько раз большую уплаченной при первой покупке. Это обстоятельство объяснялось тем, что в РФ цены на сертификаты ниже либо повышением стоимости недвижимости, либо понижением курса доллара, и т.п. Доверившись словам «юристов-консультантов» о том, что в случае неудачи (непродажи в установленный договором срок) фирма сама выкупит сертификат за 70-90% от указанной в договоре стоимости, граждане соглашались внести «депозит» и заключить договор. Размер «депозита» составлял 10% от стоимости договора. Срок исполнения договора - от 120 календарных дней в начале преступной деятельности до 30 дней при ее завершении. Итого, за два месяца сообщество совершило 52 мошенничества на общую сумму около 40 000 долларов США. Все соучастники (исключая временно отсутствующего организатора) были осуждены по ст. 159 ч. 4 УК РФ за мошенничество, то есть хищение чужого имущества путем обмана или злоупотребления доверием, с причинением значительного ущерба гражданам организованной группой в крупном размере, к 5 годам лишения свободы условно с испытательным сроком на 5 лет каждому. Все гражданские иски были возмещены в полном объеме.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН ОБ ОСНОВАХ ТУРИСТСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В РФ (извлечение)

СТАТЬЯ 6. ПРАВА ТУРИСТА

При подготовке к путешествию, во время его совершения, включая транзит, турист имеет право на:

необходимую и достоверную информацию о правилах въезда в страну (место) временного пребывания и пребывания там, об обычаях местного населения, о религиозных обрядах, святынях, памятниках природы, истории, культуры и других объектах туристского показа, находящихся под особой охраной, состоянии окружающей природной среды;

свободу передвижения, свободный доступ к туристским ресурсам с учетом принятых в стране (месте) временного пребывания ограничительных мер;

обеспечение личной безопасности, своих потребительских прав и сохранности своего имущества, беспрепятственное получение неотложной медицинской помощи;

возмещение убытков и компенсацию морального вреда в случае невыполнения условий договора розничной купли - продажи туристского продукта (далее - договор) туроператором или турагентом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

содействие органов власти (органов местного самоуправления) страны (места) временного пребывания в получении правовой и иных видов неотложной помощи;

беспрепятственный доступ к средствам связи.

СТАТЬЯ 10. ОСОБЕННОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ТУРИСТСКОГО ПРОДУКТА

Реализация туристского продукта осуществляется на основании договора. Договор заключается в письменной форме и должен соответствовать законодательству Российской Федерации, в том числе законодательству в области защиты прав потребителей.

К существенным условиям договора относятся:

информация о туроператоре или турагенте (продавце), включая данные о лицензии на осуществление туристской деятельности, его юридический адрес и банковские реквизиты;

сведения о туристе (покупателе) в объеме, необходимом для реализации туристского продукта;

информация о туроператоре, включая данные о лицензии на осуществление туристской деятельности, его юридический адрес и банковские реквизиты;

достоверная информация о потребительских свойствах туристского продукта, включая информацию о программе пребывания и маршруте путешествия, об условиях безопасности туристов, о результатах сертификации туристского продукта;

дата и время начала и окончания путешествия, его продолжительность;

порядок встречи, проводов и сопровождения туристов; права, обязанности и ответственность сторон;

розничная цена туристского продукта и порядок его оплаты; минимальное количество туристов в группе, срок информирования туриста о том, что путешествие не состоится по причине недобора группы

условия изменения и расторжения договора, порядок урегулирования возникших в связи с этим споров и возмещения убытков сторон;

порядок и сроки предъявления претензий туристом. Иные условие договора определяются по соглашению сторон. Турист вправе требовать от туроператора или турагента оказания ему всех услуг, входящих в тур, независимо от того, кем эти услуги оказываются. Каждая из сторон вправе потребовать изменения или расторжения договора в связи с существенными изменениями обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора. К существенным изменениям обстоятельств относятся:

ухудшение условий путешествия, изменение сроков совершения путешествия;

 недобор указанного в договоре минимального количества туристов в группе, необходимого для того, чтобы путешествие состоялось;

 непредвиденный рост транспортных тарифов;

 введение новых или повышение действующих ставок налогов и сборов;

 резкое изменение курса национальных валют.

Туроператор или турагент не несет ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по договору, если докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы.

Возмещение убытков при расторжении договора осуществляется в соответствии с фактическими затратами сторон. При этом сумма, выплачиваемая в качестве возмещения убытков, не может превышать два размера стоимости туристского продукта. Претензии к качеству туристского продукта предъявляются туристом туроператору или ту-рагенту в письменной форме в течение 20 дней с момента окончания действия договора и подлежат удовлетворению в течение 10 дней после получения претензии.

Конкретные условия путешествия, розничная цена туристского продукта указываются в туристской путевке, выдаваемой туристу туроператором или турагентом. Туристская путевка является письменным акцептом оферты туроператора или турагента на продажу туристского продукта и неотъемлемой частью договора, а также документом первичного учета туроператора или турагента. Урегулирование взаиморасчетов между туроператором или турагентом, направляющим туриста, и туроператором по приему или лицами, предоставляющими конкретные услуги, входящие в тур, осуществляется на основании туристского ваучера. Дополнительные требования к организации путешествий лиц с ограниченной дееспособностью устанавливаются Правительством Российской Федерации.